Zespół problemowy ds. prawa pracy i układów zbiorowych
Zespół zajmuje się problematyką prawa pracy i układów zbiorowych. Dokonuje oceny funkcjonowania przepisów prawa pracy pod kątem ich skutków społeczno-gospodarczych. Bada także działalność organów kontrolnych w sferze prawa pracy i legalności zatrudnienia. Ma uprawnienia do zajmowania stanowiska wobec zgłoszonych projektów aktów prawnych, programów rządowych i innych dokumentów z zakresu prawa pracy i układów zbiorowych pracy. Może również formułować ogólne założenia dla zmian przepisów z zakresu prawa pracy.
W 2010 r. Zespół spotkał się 4 razy. Głównymi tematami były:
• Podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez pracowników.
• Propozycje kierunków zmian w ustawie o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców, dotyczące materii prawa pracy.
• Rozpatrzenie wniosków de lege ferenda Państwowej Inspekcji Pracy w zakresie właściwości Zespołu prawa pracy i układów zbiorowych.
• Projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o europejskich radach zakładowych.
• Dyrektywa o czasie pracy.
W 2009 r. odbyło się 9 spotkań zespołu w tym 1 posiedzenie wspólne z Zespołem ds. rozwoju dialogu społecznego. Prace Zespołu dotyczyły następujących problemów:
• Projektu ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji.
• Kwestii realizacji przyjętego „Pakietu działań antykryzysowych”.
• Projektu ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców z dnia 4 czerwca 2009 r.
• Zagadnień dotyczących reprezentatywności.
• Podnoszenia kwalifikacji zawodowych przez pracowników w kontekście orzeczenia Trybunału konstytucyjnego (rządowy i senacki projekt zmian w Kodeksie pracy).
Szeroko omawianym był „Pakiet działań antykryzysowych" przyjęty 13 marca 2009 r. w obszarze rynku pracy i stosunków pracy w kwestii następujących zagadnień:
• wprowadzenie 12-miesiecznego okresu rozliczeniowego,
• uruchomienie zakładowego funduszu szkoleniowego,
• racjonalizacja rozwiązań dotyczących doby pracowniczej w kontekście rozliczania czasu pracy,
• pakiety socjalne jako źródło prawa pracy,
• ruchomy czas pracy jako instrument wspomagający łączenie obowiązków rodzinnych z zawodowymi,
• stabilizacja zatrudnienia poprzez ograniczenie stosowania umów na czas określony.
Zespół był wiodącym w zakresie prac nad "Pakietem działań antykryzysowych".
W 2008 r.: 16 spotkań zespołu; w tym 2 posiedzenia grupy roboczej oraz 6 posiedzeń wspólnych z Zespołem ds. rozwoju dialogu społecznego.
• Omówienie projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy i ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy.
• Analiza postulatów partnerów społecznych, dotyczących nowelizacji Kodeksu pracy oraz dyskusja nad zmianami w czasie pracy wynikającymi z dyrektywy europejskiej.
• Kwestie przestrzegania minimalnych standardów pracy w zawodzie pracowników ochrony.
• Dyskusja nt. reprezentatywności organizacji związkowej, rozwiązywania sporów zbiorowych, uprawnień organizacji reprezentatywnych w Ustawie o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych.
• Rozważania nt. wprowadzenia i zdefiniowania pojęcia „samozatrudnienie”.
W 2007 r. Zespół ds. prawa pracy i układów zbiorowych spotkał się 11 razy. W trakcie prac poruszano następujące kwestie:
• Analiza i ocena funkcjonowania regulacji zapisanych w ustawie z 7.04.2006 r. o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji.
• Ocena funkcjonowania ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.
• Negocjacje w ramach Umowy Społecznej w obszarze Stabilizacja rynku pracy (w tym samozatrudnienie, instrumenty rynku pracy, umowy terminowe).
• Dyskusja dot. propozycji zapisów opracowanych przez MPiPS, nowelizujących ustawę o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.
• Dyskusja dot. projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy dot. zakazu dyskryminacji, czasu pracy i bhp.
• Dyskusja nad problemami stabilizacji rynku pracy (w tym samozatrudnienie, instrumenty rynku pracy, umowy terminowe).
W 2006 r. Zespół ds. prawa pracy i układów zbiorowych obradował na 6 spotkaniach (w tym 1 odbyło się wspólnie z zespołem ds. rozwoju dialogu społecznego). W trakcie prac poruszano następujące kwestie:
• Problematyka dotycząca możliwości wprowadzenia do polskiego ustawodawstwa instytucji/zespołów pojednawczych w sprawach rozstrzygania sporów z zakresu indywidualnego prawa pracy.
• Opracowanie harmonogramu i trybu prac Zespołu w sprawie umowy społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog” w obszarze prawa pracy.
• Informacja o funkcjonowaniu ustawy o zatrudnieniu pracowników tymczasowych.
• Informacja o pracach w Parlamencie w sprawie zmian w kodeksie pracy.
• Analiza celów i priorytetów ustalonych na posiedzeniu Prezydium TK w dniu 19 lipca 2006 r. pod kątem prac Zespołu, w związku z uchwałą nr 29, w sprawie umowy społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog”.
• Negocjacje w ramach obszaru: Kwestie związane z ochrona roszczeń pracowniczych w związku z niewypłacalnością pracodawcy.
• Projekt Ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy (przedstawiony przez Prezydenta RP)
• Prorodzinne prawo pracy
• Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy (wprowadzenie do Kodeksu pracy pojęcia telepracy i określenie zasad jej świadczenia), w kontekście przyjętego obszaru tematycznego w ramach umowy społecznej „Elastyczność w stosunku pracy, a sytuacja prawna pracowników”.
W 2005 r. Zespół spotkał się 4 razy. W ramach prac zespół obradował w następujących obszarach tematycznych:
• pakiety socjalne w aspekcie ich usytuowania, stosowania i standardów
• wypłata wynagrodzenia pracownikom w związku ze zmianą art. 890 § 2 Kpc
• problem mediacji w kontekście rozszerzenia listy mediatorów
• zmiana ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracownika - zmiana wynikała z konieczności wdrożenia zalecenia dyrektywy 91/533/ EWG i dotyczyła informowania pracowników w ramach świadczenia usług oraz zwolnień grupowych
• projekt ustawy o informacji i konsultacji z pracownikami
Ponadto członkowie zespołu spotkali się z przedstawicielami Volkswagen i MAN w sprawie indywidualnych kont czasu pracy
W roku 2004 zespół odbył 11 spotkań, w tym jedno wspólne z Zespołem ds. rozwoju dialogu społecznego. W ramach prac zespołu dyskutowano nad:
• założeniami do systemu mediacji w Polsce
• zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie Kodeksu Pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw
• wdrażaniem dyrektywy nr 2002/14 WE dotyczącej informacji i konsultacji pracowników we Wspólnocie Europejskiej
• propozycjami zmian w Kodeksie Pracy
Zespół wypracował wspólne propozycje zmian Kodeksu pracy dotyczące:
• art. 9 - uznania pakietów socjalnych za źródło prawa pracy
• art.22 - doprecyzowania definicji tak zwanego samozatrudnienia
• art. 29 – rozważenia obowiązków informacyjnych pracodawców
• art. 23/1 § 3 – ograniczenia obowiązku informowania pracowników w razie przejścia zakładu pracy na innego pracodawcę
• art. 30 - wprowadzenia możliwości „zastępczego powiadomienia” o wypowiedzeniu lub rozwiązaniu umowy o pracę w sytuacji, gdy oświadczenie pracodawcy nie może być złożone pracownikowi
• art. 84-91 – zmodyfikowania obowiązujących przepisów o ochronie wynagrodzeń za pracę w celu zapewnienia terminowej i prawidłowej wypłaty za pracę
• art. 112 § 1 – wskazania terminu, w jakim zakładowa organizacja związkowa powinna przedstawić swoje stanowisko w sprawie nałożenia kary porządkowej na pracownika
• art. 168 – zrezygnowania ze ściśle oznaczonej daty 31 marca następnego roku kalendarzowego na rzecz umożliwienia stronom ustalania za obopólną zgodą terminu wykorzystania zaległego urlopu, nie później jednak niż do końca tego roku
• potrzeby wprowadzenia rozwiązań zwiększających pomoc pracownikom będącym na urlopie macierzyńskim (za wyjątkiem wydłużania wymiaru urlopu macierzyńskiego w art. 180 Kodeksu pracy)
• zrezygnowania z przepisu art. 215 § 2 k.p.
• skreślenia przepisu 237² k.p.
• skreślenia przepisu 235 § 1
• w art. 2377 § 1 skreślenie wyrazów: „spełniające wymagania określone w Polskich Normach”
• potrzeby uregulowania prawnego sytuacji, kiedy po wypowiedzeniu układu zbiorowego pracy nie dochodzi do porozumienia między pracodawcą i zakładową organizacją związkową w kwestii dotyczącej obowiązywania prawa wewnętrznego u pracodawcy.
Ponadto Zespól odbył spotkanie z Komisją Kodyfikacyjną Kodeksu pracy oraz przyjął sprawozdanie Państwowej Inspekcji Pracy za rok 2003.
Zespół do końca 2003 roku zebrał się na 28 posiedzeniach, podczas których między innymi:
• dyskutowano nad rządowym projektem ustawy o zasadach zatrudniania pracowników tymczasowych,
• zespół uznał za celowe utrzymanie w art. 113 Kodeksu pracy przynależności związkowej jako kryterium niedopuszczalności dyskryminacji,
• uzgodniono zrównanie uprawnienia związków zawodowych i organizacji pracodawców do uzgodnienia kandydatów na mediatorów,
• zaakceptowano rządową propozycję nie wliczania okresu nauki do okresu pracy, od którego zależy wymiar urlopu wypoczynkowego pod warunkiem ustalenia minimalnego urlopu wypoczynkowego na poziomie wymaganym w Unii Europejskiej. Uzgodniono zaliczalność poprzednich, niezakończonych okresów zatrudnienia do okresu pracy, od którego zależy nabycie prawa i wymiaru urlopu wypoczynkowego w dodatkowym miejscu pracy.
| Radosław Mleczko | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej |
| Grzegorz Łyjak | Państwowa Inspekcja Pracy |
| Halina Tulwin | Państwowa Inspekcja Pracy |
| Andrzej Wypych | Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej |
| Witold Polkowski | Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej |
| Maciej Sekunda | Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych |
| Grażyna Spytek-Bandurska | Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych |
| Janusz Łaznowski | NSZZ “Solidarność” |
| Jerzy Langer | NSZZ “Solidarność” |
| Krystyna Foltyn | Związek Rzemiosła Polskiego |
| Janusz Piątek | Związek Rzemiosła Polskiego |
| Andrzej Radzikowski | Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych |
| Paweł Śmigielski | Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych |
| Zbigniew Żurek | Business Centre Club - Związek Pracodawców |
| Krzysztof Małecki | Forum Związków Zawodowych |
| Sławomir Wręga | Forum Związków Zawodowych |