Zespół problemowy ds. ubezpieczeń społecznych
Zespół zajmuje się problematyką ubezpieczeń społecznych. Opiniuje założenia i projekty aktów prawnych, programów rządowych i innych dokumentów związanych z tą dziedziną. Analizuje i ocenia funkcjonowanie systemu ubezpieczeń społecznych, a także realizację założeń reformy systemu ubezpieczeń społecznych. Inicjuje również i ocenia dostosowanie systemu ubezpieczeń społecznych do zmian demograficznych i gospodarczych. Współpracuje z instytucjami ubezpieczeń społecznych i zajmuje się porównywaniem polskich rozwiązań stosowanych w systemie ubezpieczeń społecznych z doświadczeniami zagranicznymi.
W 2010 r. Zespół obradował 9 razy, omawiając:
• Założenia do projektu ustawy zmieniającej ustawę o emeryturach kapitałowych.
• Założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.
• Wdrażanie ustawy o emeryturach pomostowych.
• Projekt założeń ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych.
• Aktualna sytuacja finansowa FUS i FRD.
• Rozwiązania dotyczące wydłużonego okresu rozliczeniowego, indywidualnego rozkładu czasu pracy oraz obniżonego czasu pracy w aspekcie uprawnień do emerytur pomostowych.
• Podstawa wymiaru składki zasiłku chorobowego w związku z wydłużonym okresem rozliczeniowym, indywidualnym rozkładem czasu pracy oraz obniżonym czasem pracy.
• Zwiększenie wysokości wskaźnika waloryzacji emerytur i rent z FUS w 2011 r.
W 2009 r. odbyło się 17 spotkań zespołu w tym 2 wspólne z Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych. Zespół procedował w następujących obszarach:
- Uzgodnienie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji świadczeń na 2009 r. zgodnie z art. 89 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 1998 r., Nr 162, poz. 1118 z późn. zm.)
- Omówienie dokumentu pt. „Założenia nowelizacji ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych”.
- Organizacja i funkcjonowanie Otwartych Funduszy Emerytalnych (OFE).
- Wysokość opłat w OFE.
- Utworzenie funduszy emerytalnych o różnym poziomie ryzyka.
- Przegląd i ewentualne poszerzenie katalogu dostępnych dla funduszy instrumentów finansowych.
- Kwestia ewentualnego obniżenia składki do OFE.
- Przegląd i ewentualne wyznaczenie nowych benchmarków inwestycyjnych.
- Problematyka z zakresu ubezpieczenia społecznego rolników (KRUS).
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych.
- Poziom najniższych emerytur i rent .
- Projektu ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców w kontekście ustawodawstwa ubezpieczeń społecznych, a w szczególności:
- ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
- ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych
- oraz ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela.
- Wdrażanie emerytur pomostowych.
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
W 2008 r.: 26 spotkań zespołu w tym 2 wspólne z Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych oraz 19 wspólnych z Zespołem polityki gospodarczej i rynku pracy.
Próba uzgodnienia wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji świadczeń zgodnie z art. 89 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS.
Problematyka emerytur ze środków zgromadzonych w Otwartych Funduszach Emerytalnych.
Uzgodnienie propozycji tematów, które powinny być przedmiotem prac Zespołów problemowych TK: ds. ubezpieczeń społecznych oraz ds. polityki gospodarczej i rynku pracy w ramach prac nad rozwiązaniami w kluczowych kwestiach społeczno-gospodarczych.
Program Solidarność pokoleń - Działania dla zwiększenia aktywności zawodowej osób w wieku 50+.
Zagadnienia związane z waloryzacją emerytur i rent.
System emerytur pomostowych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o uchyleniu ustawy o wykorzystaniu wpływów z prywatyzacji części mienia Skarbu Państwa na cele związane z reformą systemu ubezpieczeń społecznych.
W 2007 r. Zespół ds. ubezpieczeń społecznych spotkał się 13 razy, w tym 1 wspólnie z Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych. Podczas spotkań poruszano następujące kwestie:
Dyskusja nt. funkcjonowania ZUS.
Dyskusja dot. przekazanej przez PKPP Lewiatan propozycji założeń do ustawy o wypłacie emerytur kapitałowych.
Dyskusja dot. projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (obniżenie składki na ubezpieczenie rentowe).
Dyskusja dot. projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS – coroczna waloryzacja emerytur i rent.
Ustalenie hierarchii ważności tematów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka - Praca - Rodzina - Dialog”.
Dyskusja nt. pakietu projektów trzech ustaw kończących reformę emerytalną:
emeryturach kapitałowych z zakładów ubezpieczeń emerytalnych;
zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych;
emeryturach pomostowych.
Dyskusja nt. emerytur dla osób pracujących w warunkach szczególnych bądź o szczególnym charakterze.
W 2006 r.: 8 spotkań, w tym 1 wspólne z Zespołem budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych
Dyskusja na temat zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent zgodnie z ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118 z późn. zm.).
Informacja na temat prac Zespołu Ekspertów z Zakresu Medycyny Pracy.
Zarządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 listopada 2005 r. w sprawie powołania Zespołu Ekspertów Medycyny Pracy do Spraw Zweryfikowania Wykazu Rodzajów Prac w Szczególnych Warunkach i Wykazu Prac o Szczególnym Charakterze
Omówienie „Sprawozdania z wykonania zadań Zespołu Ekspertów Medycyny Pracy do Spraw Zweryfikowania Wykazu Rodzajów Prac w Szczególnych Warunkach i Wykazu Prac o Szczególnym Charakterze”.
Wstępne omówienie propozycji tematów zgłoszonych do obszarów zawartych w Uchwale Nr 29 Trójstronnej Komisji dotyczącej umowy społecznej „Gospodarka – Praca - Rodzina - Dialog” oraz ustalenie hierarchii ważności spraw przełożonych do negocjacji.
Zmiany w systemie ubezpieczeń społecznych - projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Dyskusja dotycząca kwestii związanych z obszarem ubezpieczeń społecznych zawartym w art. 4 projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz zmianie niektórych innych ustaw.
Omówienie przygotowanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych materiału dotyczącego Funduszu Rezerwy Demograficznej.
Omówienie materiału pt. „Analiza propozycji rozwiązań systemu organizacji wypłat świadczeń ze środków gromadzonych w OFE” .
Analizę propozycji rozwiązań systemu organizacji wypłat świadczeń ze środków gromadzonych w OFE.
Dyskusję w zakresie zasiłków chorobowych dla pracowników tymczasowych na wniosek PKPP Lewiatan.
W 2005 r. Zespół spotkał się 9 razy. Prace zespołu obejmowały takie zagadnienia jak:
kwestie dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych,
omówienie sytuacji finansowej Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i funkcjonowania ZUS,
dyskusja na temat projektu ustawy o emeryturach pomostowych i rekompensatach,
Ustalono, że
powołany zostanie Zespół Ekspertów, który ustali tryb postępowania i harmonogram swoich prac;
Zespół TK ds. ubezpieczeń społecznych będzie na bieżąco informowany o wynikach prac Zespołu Ekspertów nad weryfikacją listy rodzajów prac w szczególnych warunkach i o szczególnym charakterze;
Zespół TK ds. ubezpieczeń społecznych równolegle z Zespołem Ekspertów pracować będzie nad realizacją ustaleń z posiedzenia w dniu 23 maja 2005 r.
omówienie Strategii Systemu Emerytalnego.
Zespół w 2004 spotykał się 13 razy ( w tym: na wspólnym posiedzeniu Zespołu ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych, Zespołu ds. polityki gospodarczej i rynku pracy, i Prezydium TK)
Prace zespołu obejmowały takie zagadnienia jak:
próba ustalenia wskaźnika waloryzacji rent i emerytur z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
omówienie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw
omówienie projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych
omówienie projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw
omówienia rządowego projektu ustawy o wspieraniu zatrudnienia oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych
omówienie kwestii związanych z wysokością składek na ubezpieczenie społeczne dla osób prowadzących działalność gospodarczą
dyskusja dotycząca oceny sytuacji finansowej Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i funkcjonowania ZUS
W trakcie omawiania spraw związanych z sytuacją finansową FUS i funkcjonowaniem ZUS Zespół zajmował się i przyjął do dalszej realizacji następujące kwestie:
-
Wprowadzenie kroczących planów finansowych FUS,
Plan zbilansowania FUS,
Pełne wdrożenie systemu informatycznego,
Ustalenie stałej zasady określania odpisu z FUS na ZUS,
Utrzymanie rozdzielności poszczególnych funduszy w ramach FUS i prowadzenie wydzielonej ewidencji,
Przyszłość Funduszu Rezerwy Demograficznej,
Relacja pomiędzy ZUS-FUS-OFE,
Zasady umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.
Zespół w roku 2003 zebrał się na 16 posiedzeniach, podczas których między innymi:
przedyskutowano system zachęt podatkowych dla oszczędzających w III filarze,
przeanalizowano propozycje zrównania wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn oraz wypracowanie systemowych rozwiązań przewidujących możliwość wcześniejszego przechodzenia na emeryturę,
omawiano kwestie przyznawania i wypłacania rent z tytułu niezdolności do pracy,
zawarto porozumienie w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw,
zawarto porozumienie w sprawie projektu ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych i ustawy o pracowniczych programach emerytalnych.
| Nazwisko i imię | Instytucja | Kontakt |
|---|
| Jan Klimek - Przewodniczący | Związek Rzemiosła Polskiego | 032 259 62 61 jan.klimek@ir.katowice.pl |
| Maria Sobczyk -Sekretarz | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej | 022 661 16 45 Maria.Sobczyk@mpips.gov.pl |
Skład Zespołu
Marek Bucior | Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej |
Tadeusz Kliś | Związek Rzemiosła Polskiego |
Małgorzata Rusewicz | Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan |
Jeremi Mordasewicz | Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan |
Wojciech Nagel | Business Centre Club – Związek Pracodawców |
| Mirosław Barszcz | Business Centre Club - Związek Pracowadców |
Beata Wójcik | Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych |
Andrzej Strębski | Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych |
Mirosław Roguski | Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej |
Andrzej Węglarz | Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej |
Bogdan Kubiak | NSZZ "Solidarność" |
Henryk Nakonieczny | NSZZ "Solidarność" |
Krzysztof Małecki | Forum Związków Zawodowych |
Waldemar Lutkowski | Forum Związków Zawodowych |